В Ростовской области трое знакомых — федеральный судья, сотрудница городской администрации и частный юрист — придумали, как превратить старые шахтерские бараки в золотую жилу. За три года из бюджета было выведено свыше 30 млн рублей, выделенных на переселение людей из ветхого жилья. На очереди были еще 42 миллиона. Но перевод вовремя заблокировали.
Как работала эта схема, на какой мелочи прокололись заговорщики, и чем обернулась погоня за легкими деньгами для 15 донских семей, — в материале «КП-Ростов-на-Дону».
СТАВКА НА ЧУЖИЕ РУИНЫ
Для Восточного Донбасса переселение из ветхого жилья — тема болезненная. После закрытия угольных предприятий старые дома вокруг шахт начали разрушаться. Чтобы помочь людям переехать в нормальные квартиры, государство запустило программу многомиллионных социальных выплат.
Именно на этот финансовый поток осенью 2018 года и обратили внимание трое знакомых из шахтерского города: федеральный судья Иван (все имена изменены. -Ред.), сотрудница местной администрации Ирина и юрист Ангелина.
Каждый обладал нужными связями. Ангелина знала рынок недвижимости, Ирина понимала внутреннюю кухню мэрии, а назначенный указом президента судья имел главный инструмент — мантию и гербовую печать.
Схема же стала возможной из-за классической коррупционной уязвимости: судебный акт имеет высшую силу, и чиновники обязаны его исполнять, даже если в обычном порядке человеку в выплате бы отказали.
МЕРТВЫЕ ДУШИ В СТАРЫХ БАРАКАХ
С сентября 2018-го по декабрь 2021 года тройка поставила выпуск незаконных судебных решений на поток.
- Схема работала следующим образом: юрист подыскивала в городе собственников пострадавшего в результате закрытия шахт ветхого жилья и предлагала им переселиться в более лучшие условия якобы за счет государства, — рассказывает старший следователь второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Ростовской области, подполковник юстиции Вадим Барашев. — Фактически, ни одна из 15 семей, которые попали в орбиту нашего расследования, не имела законного права на получение этой субсидии. Но когда владельцы домов давали согласие на участие в афере, то отдавали документы на жилье и паспорта членов семьи.
Дальше начиналась бумажная история. Размер государственной выплаты напрямую зависит от количества людей, зарегистрированных на квадратных метрах: чем больше семья, тем крупнее чек из бюджета. Чтобы выжать из казны максимум, организаторы искусственно раздували списки жильцов.
- В дополнение к реальным владельцам в это ветхое жилье фиктивно прописывали еще людей — иногда дальних родственников, а порой и совершенно посторонних граждан, никак не связанных с хозяйской семьей. После этого весь собранный пакет документов передавали сотруднице администрации Ирине. Она готовила исковое заявление якобы от лица собственников и относила бумаги напрямую судье.
То, что происходило дальше в его рабочем кабинете, не имело ничего общего с законом.
- Судья самостоятельно выносил решения, не проводя никаких судебных заседаний. Никто не вызывал стороны, не опрашивал свидетелей — он просто фальсифицировал протоколы заседаний и печатал заведомо неправосудные решения об удовлетворении исков, — продолжает Вадим Барашев. — Готовый документ с подписью и печатью отдавал обратно Ирине, та передавала его Ангелине, и юрист несла бумаги в администрацию города. На основании решения суда мэрия была обязана заключить с семьей договор и перечислить социальную выплату.
По восьми таким подложным решениям деньги из бюджета ушли без препятствий. Общая сумма ущерба превысила 30 миллионов рублей. На эти средства покупались новые квартиры и частные дома.
ЗАБЛОКИРОВАЛИ ПЕРЕВОД 42 МЛН РУБЛЕЙ
Организаторов сгубила жадность. В мэрию одно за другим поступили еще семь аналогичных решений. Юристов муниципалитета насторожило, что они проиграли суды, о которых даже не слышали.
- Чиновники направили запрос в Шахтинский городской суд. Руководство суда ответило, что такие дела в канцелярии не регистрировались и решения по ним не принимались. И тогда администрация заблокировала перевод 42 миллионов рублей.
Материалы проверки передали в управление экономической безопасности и противодействия коррупции Главного Управления МВД России по Ростовской области и региональное УФСБ. В феврале 2022 года Иван попытался уйти в почетную отставку, но уже в апреле квалификационная коллегия судей лишила его статуса и привилегий за грубейшие нарушения.
ПРОВЕЛИ ОКОЛО СТА ДОПРОСОВ
После 16 месяцев расследования в полиции дело передали в донской СК, где следователь Вадим Барашев больше года восстанавливал картину преступлений.
- Пришлось провести колоссальный объем выемок: в мэрии изымали выплатные дела, в миграционной службе — карточки фиктивной прописки, в суде подняли все дела подозреваемого, — вспоминает следователь. — В Росреестре я изъял документы на старое жилье и на новые квартиры, купленные на похищенные миллионы. На всю недвижимость наложили арест, чтобы вернуть ее государству.
Следователи провели около ста допросов. Важный урок этой истории: перед судом предстали не только организаторы, но и все владельцы, отдавшие документы ради незаконных выплат. Ведь собственники нового жилья знали, что никаких юридических оснований на него не имели.
- Закон трактует это однозначно — соучастие в мошенничестве в особо крупном размере. Женщины понимали, что идут на обман государства. Две пожилые участницы скончались еще до окончания разбирательств, остальные выслушали приговоры.
Соучастницы экс-судьи заключили досудебное соглашение, но реальных сроков не избежали. С учетом решений апелляции в текущем году юрист Ангелина получила 6,5 лет колонии общего режима и штраф 500 тысяч рублей, Ирина — пять лет и девять месяцев лишения свободы.
Бывшего судью Ивана признали виновным в вынесении неправосудных актов, служебном подлоге и мошенничестве. Суд приговорил его к семи годам колонии общего режима и миллионному штрафу. Собственницы же ветхого жилья получили от полутора до трех лет условно, а все купленные на бюджетные деньги квартиры теперь отойдут муниципалитету.
ВАЖНО!
Если вы столкнулись с вымогательством взятки, незаконным распределением бюджетных субсидий, служебным подлогом или другими коррупционными проявлениями со стороны чиновников, правоохранителей или судей, не соглашайтесь на участие в незаконных схемах. Помните: дача взятки и соучастие в мошенничестве с госсредствами караются Уголовным кодексом РФ наравне с действиями должностных лиц.
АЛЛО!
Куда сообщать о фактах коррупции в Ростовской области
Следственное управление СК России по Ростовской области:
- Телефон доверия: 8 (863) 227-01-59.
- Адрес для письменных обращений: 344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 11/1, либо через интернет-приемную на официальном сайте ведомства (rostov.sledcom.ru).
- Главное управление МВД России по Ростовской области:
- Телефон доверия (горячая линия): 8 (863) 249-24-77 или 102 (с мобильного).
Прокуратура Ростовской области:
- Дежурный прокурор: 8 (863) 210-55-99.
- Обращение можно подать через портал «Госуслуги» или интернет-приемную на сайте epp.genproc.gov.ru.
Правительство Ростовской области (управление по противодействию коррупции):
- «Горячая линия» для сообщений граждан: 8 (863) 240-72-36.
Каждое обращение регистрируется и проверяется в установленном законом порядке. Заявителю гарантируется конфиденциальность и защита от преследования.